一、前言　　党的第十八届五中全会审查会并通过的《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，具体了到2020年全面竣工小康社会的百年奋斗目标。秉持、实施国家十三五 规划建议，实行《中国生产2025》，减缓建设生产强国是未来五年我国制造业面对的核心任务。

　　经过几十年的发展，以装备制造为核心的机械工业门类齐全、体系原始，规模和产量位列世界第一，沦为我国制造业的最重要基础承托。但机械产品大多处中低端水平，关键技术对外依存度大，质量和可靠性竞争力很弱，质量管理水平不低，没国际知名品牌等不利因素又制约了机械工业由大变为的步伐。

　　目前，机械工业不仅梁接着高端装备生产等国家战略性新兴产业的培育和发展，而且面对着传统产业向现代生产服务业转型升级的艰难任务，要构建有质量、有效益、没有水分、可持续的快速增长，提升产品质量、建设质量强国是关键。　　制订和实行机械工业十三五质量管理规划纲要，就是要紧紧围绕党的十八届五中全会精神和国家十三五规划拒绝，实施《中国生产2025》强国战略，统筹规划未来五年机械工业质量管理的方向和目标任务，前进中国生产向中国智造改变，中国速度向中国质量改变，中国产品向中国品牌改变，为建设质量强国而希望。　　二、指导思想和原则　　制订《机械工业十三五质量管理规划纲要》的指导思想：以党的十八大以及历次全会精神为指导，秉持、实施十八届五中全会通过的国家十三五规划；秉持、实施党和国家领导人对质量工作的最重要指示精神，以全面提高机械工业产品质量和质量管理水平为目标，以创立世界知名品牌居多线，以信息化、数字化、智能化为承托，统筹规划，多措举，增进机械工业构建由规模速度型向质量效益型的历史横跨，为构建机械强国夯实质量管理基础。

　　《机械工业十三五质量管理规划纲要》坚决下列基本原则：　　1、坚决党和国家对质量工作的总拒绝。紧紧围绕党和国家对质量工作的总体拒绝；环绕国家十三五规划、《中国生产 2025》和《质量发展纲要》对制造业的明确拒绝；环绕党和国家领导人对质量工作的指示精神。　　2、坚决以提升产品质量为核心。以十三五明确提出的创意发展、协调发展、绿色发展、对外开放发展、分享发展的五大理念为指导，增强质量管理能力与水平，以高质量、低可信产品构成企业核心竞争力，打造出机械行业的知名品牌。

　　3、坚决环绕产品仅有寿命周期积极开展质量管理。产品仅有寿命周期涵括了市场调研、产品设计、生产、检验、交付给、上机用于、客户服务等全过程。

质量管理要环绕产品仅有寿命周期进行，找寻新的举施、探寻新方法、获得新的突破，提升仅有寿命周期的管理和服务水平。　　4、坚决环绕整个产业链的质量提高。产业链就是指原材料到消费者的路径。

市场竞争现不仅是企业间的竞争，而是整个产业链间的竞争，一个环节的严重不足不会造成整个产业链的弱势。所以，夯实基础、补充短板是整个产业链质量提高的关键。

　　5、坚决捉优势补短板增进整体提高。电力装备、大容量水电、新能源发电、特高压输变电等优势领域要总结经验、拷贝推展；基础材料、基础零部件、基础工艺和产业技术基础薄弱，研发和数字化生产水平较低，产品可靠性劣等行业短板问题要系统协商、周密策划、重点突破，以增进管理水平的整体提高。　　6、坚决引人注目企业在质量工作中的主体地位。

引人注目企业领导、尤其是最低领导在质量管理中至关重要的质量责任；唤起企业全员参予万众创意的内在动力；稳固竖立质量优劣与企业荣辱息息相关的质量意识。

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