十九大报告明确提出，完善金融监管体系，攻下不再次发生系统性金融风险的底线。十九大代表和业内人士回应，去杠杆政策是供给外侧结构性改革的最重要内容，堪称十九大报告明确提出，完善金融监管体系，攻下不再次发生系统性金融风险的底线。

十九大代表和业内人士回应，去杠杆政策是供给外侧结构性改革的最重要内容，堪称现阶段避免金融风险隐患的最重要措施之一。目前，还包括企业去杠杆、诱导居民部门过快特杠杆等多重政策措施皆在密集前进，且早已获得初步成效，今后一段时间，我国风险管理的任务仍主要集中于在去杠杆上。

十九大代表、中国人民银行行长周小川此前在参加国际货币基金组织/世界银行年会期间回应，从货币供应和信贷数据看，今年初以来，中国已转入去杠杆进程，广义货币供应量M2增长速度持续上升，当前已高于9%。整体杠杆率开始经常出现上升。

虽然幅度并不大，但趋势早已构成。他回应，金融危机以后，中国开始实施大力的财政政策和货币政策应付危机，所以在2009年后的两年内中国债务占到GDP的比重大幅度下降，但这是有一点的，因为中国经济迅速从危机中完全恢复。

现在，中国必须将杠杆率降下来。十九大新闻发言人庹震也回应，我们坚决大力稳健去杠杆，坚决多管齐下、多种措施去杠杆，处置好大位快速增长与去杠杆的关系，保证去杠杆不对经济快速增长产生负面影响。

“目前，去杠杆早已获得初步成效，没对经济产生显著的削减效应。”他说道。

根据国际清算银行（BIS）数据，截至一季度末，我国总体杠杆率为257.8%，同比增幅较上季度末上升4.7个百分点，倒数4个季度维持上升趋势。业内人士也回应，中国的债务和实体经济杠杆率反映出有了较为显著的结构性特点。

目前，政府债务占到GDP的比例并不低；居民部门债务占到GDP的比例依然正处于低位，但快速增长较慢；主要的问题是企业部门债务占到GDP的比例较高。“我国企业部门的杠杆率比较较为低，这里既有必要融资比重较低，企业靠借贷、靠债务融资比重过低的问题，也显然不存在企业运用资金效率过于低的问题，还包括投资的效益、用于流动资金的效益等。

因此，我们特别强调供给外侧结构性改革，‘三去一叛一调补’不仅牵涉到企业，也牵涉到银行如何看来自己的资产质量，必需两方面共同努力来调整。”周小川回应。中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应，企业去杠杆是去杠杆的重中之重，特别是在是国有企业平稳叛杠杆，是未来工作的重点。

他同时回应，要有序去杠杆，把去杠杆节奏掌控在合理范围之内，专责各方面政策，通过债转股、优化债务结构、僵尸企业解散等政策，有效地超过国有企业叛杠杆的目标。参照中国报告网公布《2018-2023年中国消费金融产业市场规模现状分析与投资前景规划预测报告》 国务院此前印发《关于大力稳健减少企业杠杆率的意见》，企业去杠杆步入首份顶层设计的纲领性文件。《意见》附有《关于市场化银行债权并转股权的指导意见》更进一步细化和具体了债转股的总体思路、实行方式和政策措施。

本轮市场化债转股大幕月打开。根据国家发改委的数据，截至9月22日，各类实行机构已与77家企业签订市场化债转股框架协议金额超强1.3万亿元。与此同时，我国企业杠杆率已开始上升。根据BIS数据，截至一季度末，我国非金融企业杠杆率为165.3%，倒数3个季度环比上升或持平。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼回应，尽管债转股项目不存在签下多、落地慢等问题，但这一轮债转股工作总体来说是在大力稳健地前进之中。他回应，未来涉及部门可减缓落地设施政策，便捷债转股落地操作者，并完备激励机制，探寻有所不同主体间收益分享机制。

居民部门杠杆慢减也引起了监管部门的高度重视，适当的政策措施也全数实施，也沦为去杠杆政策的另一个侧面。“从全球较为来看，中国家庭部门的债务杠杆率还远比低，但是最近几年快速增长迅速。

这个慢的程度大家要留意，不是说道现在就要去杠杆，而是说道快速增长的过程要留意质量，要使增量部分维持务实，同时又是高质量的。”周小川说道。

从央行发布的金融数据来看，去年，以房贷居多的居民中长期贷款增长速度较慢，而今年以来，以消费贷款居多的居民短期贷款则快速增长快速增长。另外，一些借款主体也不存在从民间互联网金融机构展开过度借贷的有可能。中国社会科学院国家金融与发展实验室公布的《中国去杠杆进程报告（2017年第二季度）》表明，我国居民部门杠杆率仍然沿袭下降趋势，从一季度的46.1%下降到二季度的47.4%，下降了1.3个百分点，整个上半年下降了2.6个百分点。

居民部门在全部实体经济中加杠杆的速度仍然较慢。值得注意的是，今年以来，银监会通过一系列措施突出重点领域和薄弱环节的风险防控，个人消费债领域就是重点注目的领域之一。与此同时，还包括北京、上海、广州、深圳等地监管部门早已对当地银行业金融机构印发通报，放宽个人消费贷款。

国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院学部委员李扬回应，今后一段时间，我国风险管理和强化监管的任务主要集中于在去杠杆上，而减少GDP，即维持经济稳定增长，也是去杠杆的治本之道。庹震回应，无法把去杠杆和大位快速增长矛盾一起看。从长年看，主动去杠杆不利于避免影响经济稳定身体健康发展的风险隐患，强化经济中长期发展韧劲。

我们坚决稳中求进工作总基调，之后实行大力的财政政策和务实的货币政策，坚决以供给外侧结构性改革居多线，有助于不断扩大总需求，为去杠杆和经济快速增长营造较好平稳的宏观环境。资料来源：中国报告网整理，刊登请求标明原文（ZQ）十九大报告明确提出，完善金融监管体系，攻下不再次发生系统性金融风险的底线。十九大代表和业内人士回应，去杠杆政策是供给外侧结构性改革的最重要内容，堪称与 金融 的涉及内容投资无以看！。

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