2018年，陕西省紧紧围绕追赶、超越、定位，全面落实省第十三次党代会提出的培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象“五新战略”，主动融入发展枢纽经济、门户经济、流动经济“三个经济”发展格局，在践行“绿水青山就是金山银山”理念中，取得多方面成果。国土绿化持续推进。让绿色成为全省主色调。以退耕还林、天然林保护、三北防护林等林业重点工程建设为主导，全省完成营造林749.62万亩、治理沙化土地105.54万亩，超额完成任务。

全民义务植树8213万株。在中央经济会议上，习近平总书记对作为“生态环境改善四个案例之一”的延安退耕还林给予肯定。资源保护成效明显。

严格审核审批征占用林地项目762个，涉及面积3.5万亩。全面完成全省国家级公益林区划成果落界工作。严格落实防火责任，未发生重特大森林火灾，森林火灾受害率0.03‰，远低于控制指标。成立陕西重大林业有害生物防控指挥部，累计清理松材线虫病枯死松树60多万株，全面完成美国白蛾疫情排查除治年度任务，全省林业有害生物成灾率为4.4‰，无公害防治率为96%。

开展“春雷2018”“绿剑2018”“绿盾2018”等各类专项行动，查处各类案件2994起，处理9307人次，挽回经济损失1.05亿元。加强珍稀野生动物研究繁育，人工繁育朱鹮71只、金丝猴4只、羚牛5头、林麝5503只。成立陕西省林业科学院秦岭大熊猫研究中心，全省大熊猫野外种群达345只，增幅、密度均居全国之首，人工圈养数量达22只，成为全球第三大人工圈养大熊猫种群基地。林业产业提速发展。

2018年全省实现林业产业总产值1319亿元。下达林业产业发展资金1.65亿元，全省新建核桃、花椒、红枣等特色经济林45.43万亩，核桃面积全国第二，花椒面积和产量全国第一。

全省新建油用牡丹面积12万亩，总面积超70万亩，面积全国第一。全省森林旅游人数超2600万人次，综合收入达90亿元。

《陕西省2018-2025年森林康养发展规划》编制完成，投入运营了周至县黑河森林公园、宝鸡市辛家山、马头滩林业局森林康养基地试点。新认定林业产业龙头企业29个，全省达133个。全国首家“京东物流快林花卉协同仓”在陕西开仓，开创了全省苗木花卉网络销售新模式。

推进元宝枫产业发展，上报了《陕西元宝枫发展情况调研报告》，国家林业和草原局元宝枫工程技术研究中心在陕西成立。加快推进陕西省国家储备林项目建设，9月14日省林业厅、国家开发银行陕西分行、省林业集团公司签署战略合作协议。在第十五届中国林产品交易会上，陕西省斩获7个金奖。生态脱贫扎实有效。

实施生态脱贫“八大措施”。一是续聘选聘生态护林员3万名，兑付工资1.65亿元。二是向贫困地区、贫困人口累计倾斜投入30.5亿元，吸纳贫困人口7.89万人次参与生态建设，人均增收1193元。三是实施退耕还林计划任务63.1万亩，工程惠及贫困人口22.7万户73.6万人，户均增收1546元。

四是落实国家、省级公益林生态效益补偿资金9.87亿元，惠及贫困人口34.2万户110.6万人，户均增收324元。五是发展林业产业带动贫困人口24万户75.4万人，人均增收1872元。

六是开展林业实用技术培训35.3万人次，《林业生态脱贫大讲堂》累计播出98期500余次。七是启动实施“五个一批”开放工程，开发公益岗位2487个，人均增收6825元，带动贫困人口4262人。

八是开展“两联一包”定点扶贫，选调161名干部参与延长县结对帮扶,组织森工医院专家教授进村入户义务体检，累计筹措资金近700万元，改善基础设施，建立扶贫产业，延长县2018年顺利脱贫摘帽。在全国生态扶贫专项工作会议上，陕西林业作为全国典型做经验交流发言。秦岭整治有序推进。认真学习贯彻习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要批示指示精神，坚决执行省委、省政府《秦岭北麓西安境内违规建别墅问题专项整治的工作方案》，抽调3批8人次业务骨干进入省委专班工作，成立了秦岭生态环境专项整治工作组，并制定《秦岭林区涉林违法违规问题专项整治工作方案》。

省林业局直属系统16个涉林违法违规问题和秦岭国家植物园15个秦岭北麓违建问题全部查处销号。文化建设不断增强。全省16处生态文明教育基地接待130余万人次。

新建黑河、马头滩、辛家山森林体验基地3处，全省森林体验基地达11处、探秘线路3条，接待中小学生5000余名。牛背梁北沟森林体验基地被教育部评为全国中小学生研学实践教育基地。黄帝手植柏和汉武帝挂甲柏扩繁苗应邀入驻第十二届中国国际园林博览会。

成功举办“绿色中国行——走进美丽旬邑”启动仪式。承办“全国林业和草原科技活动周”。支撑保障全面提升。落实了全省林业资金57.03亿元，同期增长7.66%。

编制完成《陕西省乡村振兴战略林业实施方案》。全省种苗质量抽查合格率达95%，位于全国前列，获国家林业和草原局通报表扬。

《陕西省林业有害生物防治检疫条例》被列入立法调研计划。深化“放管服”改革，取消、下放和调整行政审批项目35项，林业非行政许可审批事项全部取消，超额完成省政府清理精简目标。组织开展“领导干部在线学法用法考试”“宪法百日巡讲”等普法活动，依法行政能力得到有效提高。全省“211”林业科技示范工程稳步推进，建成“211”林业科技示范县10个、示范点218个，示范推广面积114.6万亩。

激情2018：陕西林业五大亮点2018年陕西林业建设发展有哪些令人耳目一新的亮点？有哪些事件格外引人关注？回顾梳理，五大亮点成为陕西2018年最具看点的林业新闻。1亮点陕西防沙治沙工作世界瞩目陕西省经过60多年的艰辛历程，沙化土地面积由3600万亩减少到2030万亩，860万亩流动沙地基本消除，建成3000公里的防风固沙林带，沙区森林覆盖率由1.8%提高到33%，实现了由沙进人退到人进沙固的历史性巨变。

6月14日，第24个世界防治荒漠化与干旱日纪念大会在陕西召开，陕西省防沙治沙工作得到与会者点赞。在三北工程建设40周年总结表彰大会上，陕西林业8个集体被授予先进集体称号，9人被授予先进个人称号，3人荣获绿色长城奖章。

2亮点关中森林城市群纳入全国规划陕西省提出森林城市群建设构想，并启动了陕北、关中、陕南三大森林城市群建设。3月28日，国家林业局发布《全国森林城市发展规划（2018-2025）》，将陕西省关中森林城市群纳入其中。由此，陕西省森林城市创建活动进入新阶段。目前，全省已建成国家级森林城市4个、省级森林城市19个，6市列入国家森林城市创建计划，18个县（区）正在创建省级森林城市。

3亮点“五个一批”开放工程促脱贫陕西省创新实施“五个一批”开放工程，计划到2020年，全省共开放500个以上林业单位，吸收5000名以上贫困人口参与林业生产、经营等活动，实现人均年增收5000元以上，并带动1.5万名以上贫困人口增收脱贫。“五个一批”开放即向贫困人口开放一批森林公园、国有林场、花木园、林业管护站、生态文明教育基地，通过增设护林员、生产员、安全员、保洁员及山货特产经营等公益性岗位及经营场所，实现贫困人口就业和经营增收。目前，首批开放的170个林业基层单位，开发公益岗位2487个，吸纳4262名贫困人口就业，人均增收6825元。4亮点秦岭大熊猫文化深入民心11月19日上午，备受关注的首届秦岭大熊猫文化宣传活动在西安开幕。

全国60余家媒体开展了宣传报道，50余万人次收看开幕式，网络点击量超500万次，凝聚了保护秦岭大熊猫、保护秦岭生态环境的社会共识。呆萌可爱、国宝美人是秦岭大熊猫留给公众的第一印象。打破公众对大熊猫传统黑白色的认识，是秦岭棕色大熊猫留给公众的不解之谜。遇见率高、密度高是秦岭大熊猫留给公众的邂逅期待。

保护秦岭大熊猫、保护秦岭已经成为一种社会共识。陕西省林业局党组书记、局长薛建兴在启动会上发布了《秦岭大熊猫保护研究成果报告》。

陕西秦岭是我国大熊猫的主要分布区，第三次与第四次全国大熊猫调查对比显示，大熊猫种群数量和栖息地面积实现了双增长，种群密度居全国之首。通过多年保护，秦岭大熊猫保护取得突出成果：种群数量显著增长，秦岭大熊猫数量由上世纪80年代109只增加到345只，增幅达217%，为全国最高。栖息地面积明显扩大，由上世纪80年代的1037平方公里扩大到3600平方公里，增幅达247%。12月22日-23日，秦岭大熊猫文化宣传活动走进北京，分别在陕西省政府驻京办与北京大学举办。

5亮点陕西林业改革取得重大突破陕西省落实国有林场改革中央补助资金2.33亿元、省级配套资金4000万元，全面完成改革主体任务。出台了《陕西省国有林场改革验收办法》《陕西省林业厅国有林场管理办法》等改革相关配套制度，建立健全森林资源管理制度和社会保障体系，完成了县级自查、市级核查，通过了省级验收，改革主体任务已完成。持续深化集体林权制度改革，累计下达生态效益补偿资金9.87亿元。

全省公益林承保面积1.03亿亩、保障金额510亿元，各类林业专业合作社组织已达到2197个。2019年陕西锁定高质量发展路线切实加强林业和草原生态保护修复，开展大规模国土绿化，从严管理林草资源，规范整合自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等各类自然保护地，大力发展林业产业，全面深化林业改革，加快实施乡村振兴战略林业实施方案。这是陕西林草业给出的2019年重点工作方向。陕西图谋新的一年各项工作高质量发展。

目标任务：计划完成营造林400万亩，森林火灾受害率和有害生物受灾率分别控制在0.9‰和4.8‰以内，林业产业总产值达1350亿元。8项重点工作：打赢脱贫攻坚战。履行生态脱贫主体责任，严格执行陕西省打赢脱贫攻坚3年行动决策部署，持续实施生态脱贫“八项措施”，加强督导，确保高质量完成年度任务。开展大规模国土绿化。

坚持分类指导、整体推进，继续抓好退耕还林还草、天然林保护、三北防护林建设、京津风沙源治理等林业重大生态工程和重点区域绿化，提升森林质量，完成营造林计划任务400万亩、沙化土地防治105万亩。加强资源保护管理。持续抓好“一管三防”工作，全面从严管理秦岭、桥山、关山等重点区域林草资源。做好省级森林资源管理检查工作，严格审核审批征占用林地项目。

落实森林防火和有害生物防治责任，严厉打击破坏森林资源违法行为，确保森林火灾受害率控制在0.9‰以内，有害生物受灾率低于4.8‰，案件综合查处率超过85%。加强湿地和草原保护与恢复，加快国家湿地公园建设，抓好草原禁牧和监督管理工作。认真整改落实中央环保督察回头看、绿盾专项行动反馈问题，加强自然保护区管理，抓好大熊猫、朱鹮等珍稀野生动物保护繁育。大力发展林业产业。

加快推进以特色经济林、森林旅游和林下种植养殖为主框架的立体林业产业体系建设，大力发展木本油料、苗木花卉、林麝养殖、森林康养等绿色富民产业，确保全年林业产业总产值突破1350亿元。全面深化林业改革。指导督促各地全面完成国有林场改革任务，确保顺利通过国家验收。

持续深化集体林权制度改革，加强林地流转、抵押贷款、森林保险等指导服务。扎实推进乡村振兴战略。认真实施《乡村振兴林业实施方案》，抓好“三化一片林”绿化家园建设，筑牢乡村生态安全屏障，改善乡村宜居环境。

继续抓好郝家桥乡村振兴示范村建设工程，强化典型示范引领。加快推动智慧林业建设。实施“互联网+林业”行动，以自然保护地监管为重点，加强自然资源和林业灾害的动态监测。加快推进全省林业公文传输系统、电子印章系统和视频会议系统建设，提升办公效率。

落实全面从严治党责任。树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，认真落实“一岗双责”，不折不扣把党中央、国务院和省委、省政府关于推进全面从严治党、加强党风廉政建设的各项要求落到实处。

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